Plan d'Action pour Madagascar

Nous sommes déterminés à tenir nos engagements définis dans le MAP. Nous redoublerons d’efforts pour devenir un pays pilote, car d’autres pays en développement n’ont pu jusqu’à ce jour atteindre ces objectifs. Nous transformerons notre vision
en réalité. Pour ce faire, nous devons mettre en oecuvre une série de réformes rigoureuses que nous appelons “les initiatives de réforme transformationnelle.” Ces initiatives de réforme transformationnelle sont des projets urgents qui exigent une
attention immédiate, un leadership éfficace, une collaboration entre les ministères, ainsi que des ressources spécifiques.

Réforme 1 :

Réforme des finances publiques

Nous devons recouvrer plus de recettes pour pouvoir financer les projets et les initiatives défini dans le MAP. C’est primordial pour réduire notre dépendance vis-à-vis des bailleurs de fonds internationaux. La situation en 2005 a fait apparaître que ce domaine figure parmi les points faibles du gouvernement. Actuellement, le taux de pression fiscale (ratio impôts et droits de douanes / PIB) se situe aux environs de 10%. Nous augmenterons cette performance à 15% en 2012. Ceci nécessitera la mise en oeuvre d’une refonte du système fiscal et du processus administratif fiscal pour le rendre plus
simple, plus efficace, et plus juste. Avec l’appui du Fonds Monétaire International et de la Banque Mondiale, dans la première période de l’année 2007, nous procèderons à une
analyse complète du code fiscal, avec la participation du secteur privé et de la société civile.
Au sein du Gouvernement, le contrôle strict du budget et la responsabilité fiscale seront également renforcés. Le gouvernement établira des priorités pour financer les projets
qui contribueront à une forte croissance économique et à la facilitation des programmes sociaux importants.

Réforme 2 :

L’augmentation significative de l’investissement pour favoriser la croissance

Par le biais du Conseil pour le Développement Economique de Madagascar (ou Economic Development Board of Madagascar - EDBM), nous instaurerons un environnement
favorable afin d’accroître les investissements privés locaux et attirer les investissements directs étrangers. Des actions pertinentes seront menées, particulièrement dans les secteurs des industries à vocation exportatrice, les industries manufacturières, l’agrobusiness, les industries minières, et le tourisme. Nous mènerons une campagne internationale pour promouvoir Madagascar comme un endroit idéal pour
investir. Nous donnerons la priorité à des projets d’infrastructure qui soutiennent les secteurs clés de l’industrie. Nous fournirons des incitations fiscales, des règlementations
et des politiques appropriées pour faciliter l’attraction, la croissance et l’expansion des industries particulièrement dans les secteurs clés.
Nous autoriserons l’accès à la propriété foncière. Nous établirons une loi audacieuse sur les investissements et créerons un système efficace d’arbitrage pour rendre exécutoire les contrats, régler les différends et assurer la sécurité des investissements. Nous éliminerons les obstacles afin d’établir le climat favorable que les investisseurs
recherchent.

Réforme 3 :

Semer les graines d’une révolution verte

Nous commencerons le processus pour le lancement d’une révolution verte à Madagascar. Cette révolution consiste à augmenter la productivité des fermiers pour éliminer la
famine grâce à une récolte abondante qui répondra aux besoins locaux et à ceux des exportations. Jusqu’en 2006, Madagascar était un pays importateur de riz. Au cours des
prochaines années, Madagascar deviendra un pays exportateur de riz et d’autres produits agricoles. Pour faciliter la révolution verte, le gouvernement assurera que les
semences, les engrais, et la formation nécessaires sont fournis aux agriculteurs, et de nouveaux processus coopératifs seront établis pour aider dans la collecte et la
distribution des récoltes.

Réforme 4 :

Transformer la sécurité publique

Les «dahalo » (voleurs de bétail) dans les zones rurales constituent l’un des principaux fléaux de la sécurité publique. Nous mènerons des actions vigoureuses pour éliminer cet
obstacle majeur au développement. De même, pour protéger et mieux gérer notre patrimoine, nous intensifierons la lutte contre la contrebande de pierres précieuses et de bois de construction, et contre la pêche illégale. Nous transformerons notre système de sécurité pour que Madagascar devienne un pays sécurisé pour les activités agricoles, le tourisme et les investissements.

Réforme 5 :

Mettre en oeuvre des nouvelles mesures audacieuses concernant la santé et la planification familiale

Notre taux de croissance démographique est trop élevé. Dans certaines zones rurales, on recense 7 à 10 enfants par ménage. Nous prendrons des mesures pour réduire la taille
moyenne des familles. Contraceptifs et conseils relatifs au contrôle des naissances seront mis à la disposition des usagers. Le paludisme sévit à Madagascar. Jusqu’en 2006, seulement la moitié de la population est protégé par des moustiquaires. Nous avons lancé le Projet de lutte contre le Paludisme pour fournir des moustiquaires à chaque individu d’ici deux ans. De même, nous intensifierons la lutte contre le VIH – SIDA, pour éviter la propagation rapide qui caractérise beaucoup de pays africains. Jusqu’en 2006, le taux d’infection est de 1%, par rapport à 30% en Afrique du Sud.

Réforme 6 :

Transformer le système judiciaire

Nous mettrons en oeuvre des réformes majeures dans le système judiciaire – tribunal commercial, processus du verdict, gestion des prisons – pour renforcer la confiance du peuple et des investisseurs au système. Le système fera preuve d’une
intégrité maximale.