
Plan d'Action pour Madagascar
Défi 2 : Renforcer l’état de droit

En 2004, un programme de réforme du système judiciaire a été mis en place par le Ministère de la Justice. Depuis, environ 60.000 cas d’affaires pénales en attente ont été apurés. Des juges de mise en état ont été institués dans tous les tribunaux
pour accélérer et améliorer le traitement de dossiers civils et commerciaux. Un Code de Déontologie a été adopté et distribué, et tous les magistrats y ont été formés.
Toujours est-il qu’une partie du système judiciaire est perçue comme corrompue. Bon nombre de lois et règlements ne répondent pas aux besoins actuels, malgré les réformes
entreprises et la refonte de plusieurs textes.
1. Une large réforme étendue du système judiciaire pour assurer l’équité, l’impartialité et la diligence.
2. Des procès transparents, équitables et rapides.
3. Une législation répondant aux besoins du développement rapide et facilitant les fonctions de la société.
4. La Charte des Nations Unies sur les droits humains respectée.
5. Aucun détenu en prison pendant plus d’une année sans jugement (pour des infractions mineures, pas plus de 30 jours).
6. Des conditions de vie conformes aux standards évalués par la Croix Rouge Internationale dans toutes les prisons.
1. Asseoir la crédibilité et l’indépendance des juges en s’assurant de leur intégrité.
2. Augmenter la transparence et la responsabilité du système judiciaire, et réformer les lois.
3. Mieux différencier les cas importants des cas mineurs et créer des procédures rapides pour ces derniers.
4. Améliorer les conditions de vie dans les prisons.
5. Développer un système éducatif de réinsertion comme une alternative à l’emprisonnement pour les enfants et adolescents criminels.
| PROJETS ET ACTIVITÉS PRIORITAIRES | RESPONSABLE DU PROJET |
|---|---|
| 1.Renforcer les sanctions pour corruption dans le système judiciaire. | Ministre responsable de la Justice |
| 2. Continuer la réforme des lois, établir
des procédures judiciaires simplifiées afin d’assurer la rapidité et la transparence des procès. |
Ministre responsable de la Justice |
| 3.Continuer le programme pour l’apurement des dossiers. | Ministre responsable de la Justice |
| 4. Réviser les lois et règlements régissant
les affaires par un comité indépendant incluant l’EDBM. |
Ministre responsable de la Justice |
| 5. Renforcer l’observation, le suivi et la protection
des droits humains par la commission nationale et la Médiature. |
Ministre responsable de la Justice |
| 6. Changer les lois pour que les détenus ne soient
pas en prison plus d’un an sans jugement (30 jours pour infractions mineures). |
Ministre responsable de la Justice |
| 7. Augmenter le financement pour améliorer les conditions
médicales et d’hygiène dans les prisons et développer des camps pénaux efficaces pour assurer une nutrition suffisante. |
Ministre responsable de la Justice |
| 8. Créer un système éducatif de réinsertion pour les mineurs délinquants. | Ministre responsable de la Justice |
| INDICATEURS | 2005 | 2012 |
|---|---|---|
| Indicateur de l’Etat de Droit de la Banque Mondiale (base 100) | 45 | 60 |
| Délais des jugements (base 100) | 100 | 66 |
| Part du budget annuel de la Justice par rapport au budget général (base 100) | 1,2% | 2,6% |
| Ratio condamnés / prévenus dans les prisons | 33/67 | 60/40 |
| Evaluation des conditions carcérales par la Croix Rouge Internationale | Mauvais | Acceptable |
| Satisfaction du public pour le système judiciaire | Basse | Elevée |
